| Коммунальная квартира: Очерки | Communal Living in Russia: Essays |
| Мир советского человека: Общественные фонды потребления | The World of the Soviet Citizen: Social benefit spending in the USSR |
| Краткое описание | Summary |
| О том, что в СССР система распределения благ не во всем учитывала трудовой вклад гражданина. | What kinds of benefits were available to the public and how they were distributed. |
| Транскрипт | Translation of the Russian Transcript |
|
В социалистическом обществе деньги, полученные в качестве зарплаты и потраченные гражданином, не отражают всего объема услуг, предоставляемых этому гражданину. Большую роль в советской системе играли так называемые «общественные фонды потребления», посредством которых государство не только сглаживало неравенство, выплачивая инвалидам и незащищенным группам населения пенсии и пособия, но и распределяло определенные блага поровну между всеми гражданами. Так, например, государство гарантировало бесплатное образование, в том числе профессиональное, причем существовала система трудоустройства, обеспечивавшая всех работой; здравоохранение было бесплатным. Такая система шире по охвату, чем западные системы социального обеспечения. В ее рамках, например, общественный транспорт субсидировался государством и плата за него не отражала реальной стоимости услуги; плата за аренду жилья и коммунальные услуги покрывала лишь небольшую часть затрат на поддержание жилого фонда. Про то, какое это было жилье, какого качества были эти коммунальные услуги и к чему приводило то обстоятельство, что жилье это не принадлежало тем, кто там проживал, мы, собственно, и рассказываем на этом вебсайте. Наряду с общедоступными для всех граждан, были такие каналы распределения общественных фондов потребления, которые определялись местом работы человека. Скажем, если ты работаешь на железной дороге, то дети твои ходят в ведомственный детский сад и ездят в пионерский лагерь, принадлежащий министерству путей сообщения; ты пользуешься ведомственной поликлиникой и ведомственными домами отдыха, твое жилье (хотя бы и в коммуналке) принадлежит железной дороге. То же происходит с теми, кто работает в милиции, в Академии наук, на заводе или в музее, служит в армии и т.п., вплоть до работников ЦК КПСС. Значительная часть городского населения в СССР пользовалась такими каналами. В результате возникало неравенство. Чтобы получить больше и что-то лучшее, чем тебе положено в соответствии с твоим местом в системе и в социальной иерархии, нужно постараться через свои знакомства и связи приобщиться к чужим каналам (в этом состоит одна из функций блата).
|
Photographs: Signs like this are seen in many public places in Russia. This one says "Invalids and veterans of the Great Patriotic War do not have to wait in line to be served." In a socialist society, the goods and services available to an individual extend beyond that person's salary. A large role in Soviet society was played by what were called "public consumer funds," through which the government both moderated inequalities (by giving pensions to disabled people and other vulnerable groups) and distributed many services equally among citizens. The state guaranteed a free public education through professional studies and provided job placement. Health care was free. This system was broader than Western-style social welfare. Public transport was very heavily subsidized, so that its cost to the individual hardly reflected the actual cost of running the system. The same was true of payments for rent and housing support services. The actual quality of these services and what followed from the fact that the housing did not belong to residents is the subject of much of this site. In addition to benefits available to everyone were those distributed through the workplace. Say, for example, you worked for the railroad. Your children would then go to the daycare associated with it; they would go to a summer camp that belonged to the transport ministry. Your medical clinic would be associated with the railroad, your summer hotel would be associated with the railroad, and your living space (even in a communal apartment) would belong to it. The same thing would happen to those who worked with the police, in the Academy of Sciences, at a factory, or at a museum, up to the Central Committee of the Communist Party itself. A significant proportion of the urban population of the USSR utilized such channel of access. Inequalities arose as a result. In order to receive something better than what you might be entitled to from your place in the system and the social hierarchy, it was necessary to figure out ways to access other channels, and for this, various forms of pull were required.
|